全国人大代表，福建省人大常委会原党组书记、副主任张广敏向十三届全国人大五次会议提交建议：加强档案法贯彻实施，全力提升档案治理效能。3月7日，中央政法委机关报《法治日报》主办的法治网进行了报道。现予以转发，供参阅。

转发全文如下：

全国人大代表张广敏：加强档案法贯彻实施提升档案治理效能

2020年新修订的档案法，在我国档案法治建设进程中具有重要的里程碑意义。贯彻实施好新修订的档案法，事关依法治国基本方略在档案行业的贯彻实施，是档案部门实现治理体系和治理能力现代化的必然要求。

目前，档案工作存在思想重视不够、信息化管理水平不高、设施设备落后、人员配备不足、安全应急处置能力不强等问题，与国家治理体系和治理能力现代化要求不相适应。

对此，全国人大代表张广敏建议，加强档案法贯彻实施，全力提升档案治理效能。

张广敏表示，新修订的档案法旗帜鲜明地把坚持中国共产党对档案工作的领导写入法律，各级各部门要牢记“档案工作姓党”的政治属性，加强党对档案工作的领导，理顺机构改革后档案工作体制机制问题，强化档案行政管理职能，解决档案工作存在的深层次问题，真正把党管档案的要求落到实处。

他建议，加快完善配套的法规体系，新修订的档案法是“纲”，要通过具体操作层面，制定一系列配套法规规章、制度规范等，实化细化档案法所蕴含的立法原则、法治精神、法理要求，如抓紧修订作为主干性配套法规的档案法实施办法、各地档案条例是当务之急。新修订的档案法增加“监督检查”专章，对监督检查的内容事项、手段方法和违法行为线索处置等作出了具体规定，也要制定具体配套制度。

同时，要深化行政执法和监督检查。徒法不足以自行，各级档案主管部门要依法履行好法律赋予的职责，加大行政执法力度，建立起运行高效、权责明确、程序规范、执行有力的执法机制；统筹各方力量，探索联合执法，提升监督质效；完善行政执法和监督检查常态化长效化机制，坚决查处档案违法行为，真正把档案法的刚性和档案主管部门的权威树立起来。

张广敏还建议，要依法加大开放和利用力度，坚持人民至上，践行“以人民为中心”的发展思想，精准聚焦人民群众对档案工作的“急难愁盼”问题，依法增加档案开放门类、推动档案信息共享、推出档案文化精品、提增档案信息供给、拓宽档案利用渠道，努力满足人民群众对档案信息的利用需求，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（法治日报全媒体记者王莹通讯员刘能）